——八公山區(qū)雙擁工作紀實
這是一片神奇的土地，綿綿八公山方圓數百里，是歷代兵家必爭之地；這是一片奉獻的土地，悠悠淮河水穿境而過，孕育了無數為革命和社會主義建設事業(yè)甘灑熱血的優(yōu)秀兒女；而今天，這更是一片團結的土地，為了構建“同呼吸、共命運、心連心”的新型軍政軍民關系，18萬八公山兒女與駐地官兵一道，真情相依，同甘共苦，演繹出一首首感人肺腑的軍民雙擁共建曲。
健全網絡 夯實基礎
全市消防培訓基地即將動工，該基地之所以選在八公山建設，就是因為該區(qū)上下對國防工程“一路綠燈”政策和“全力以赴”的態(tài)度。據了解，從動議到拿到土地不到兩個月的時間。把雙擁工作納入各級黨委、政府的議事日程、納入經濟社會發(fā)展和部隊建設總體規(guī)劃、納入部門和干部年終考核、納入全民教育內容，是該區(qū)支持國防建設做好雙擁工作的具體舉措。每年定期召開常委議軍會議，專題研究、解決涉軍、涉警方面的重大問題，區(qū)委領導對雙擁工作高度重視，區(qū)雙擁工作領導小組每年結合新的形勢和任務，制定、發(fā)布雙擁工作規(guī)劃，保障了雙擁工作的機構、人員、編制、經費的落實。并逐步建立規(guī)范了雙擁例會、走訪聯系、總結表彰、領導干部過“軍事日”等“八項制度”，充分調動黨政軍民和社會各方面力量。針對軍屬就業(yè)入學看病、提高優(yōu)撫人員標準等制定了切實可行的辦法。目前，以擁軍和優(yōu)撫對象為主題，建立健全部門雙擁服務體系21個，群眾雙擁服務組織42個，結對幫扶優(yōu)撫對象對子240個，開展雙擁共建活動單位12個，有近300名專兼職工作人員，形成了縱向到底、橫向到邊，層層有人負責的雙擁組織網絡。
探索創(chuàng)新 全民參與
雙擁不僅是政府行為，只有不斷創(chuàng)新，把全社會的力量調動起來，才是軍民魚水一家人的真正體現！這是八公山區(qū)不斷探索雙擁工作適應形勢發(fā)展得出的結論。該區(qū)把增強國防觀念和雙擁意識，打牢建設和鞏固國防、增強軍政軍民團結的思想基礎作為系統(tǒng)工程來抓。把《國防教育法》、擁軍優(yōu)屬、擁政愛民光榮傳統(tǒng)、人民軍隊偉大成就等內容納入各中小學教學計劃，納入各行各業(yè)思想政治教育的內容，結合集中宣傳活動、政府網站、企業(yè)電視臺的對外宣傳，深入開展宣傳。國防教育和雙擁宣傳在機關、學校、企事業(yè)等單位保持在100%，在農村達到95%以上；地方適齡青年踴躍報名參軍，年均報名率達到90%以上，連續(xù)15年實現無退兵的責任目標。引導復員退伍軍人開展“發(fā)揚光榮傳統(tǒng)、珍惜光榮稱號、再創(chuàng)光榮業(yè)績，爭做光榮公民”活動。三年多來，全區(qū)2000戶在各級服務組織的幫助下，開展創(chuàng)業(yè)活動，其中40%成為先富戶，20%成為勤勞致富帶頭人。
以人為本 落實政策
以人為本、落實政策，為廣大優(yōu)撫對象和駐地官兵辦實事、辦好事，解難題，是基層雙擁工作的核心內容。區(qū)里建立了優(yōu)撫標準自然增長機制，在鄉(xiāng)老復員軍人、帶病回鄉(xiāng)退伍軍人和現役軍人家屬優(yōu)待補助標準達到上年農民人均純收入水平的100%以上。近3年來，該區(qū)共計為15戶優(yōu)撫對象新建了住房，一至六級殘疾軍人的門診住院醫(yī)療費實報實銷，減免報銷醫(yī)療費用20萬余元，累計為2000多名優(yōu)撫對象發(fā)放優(yōu)撫金、撫恤金、慰問金、生活保障費，平均年投入經費近200萬元。該區(qū)主動與國有大中型企業(yè)聯系，爭取他們共同做好退伍軍人的安置工作。對退伍軍人進行就業(yè)前免費初級職業(yè)技能培訓，為企業(yè)安置退伍軍人奠定基礎。三年來，共接收安置轉業(yè)干部近6人，安置城鎮(zhèn)退役士兵22人。此外，每年“八·一”、春節(jié)之際，區(qū)幾大班子領導都前往駐地部隊走訪慰問，幫助解決實際困難，還利用就業(yè)培訓中心，以“入伍即入學，退伍即畢業(yè)”的方式，免費為駐地軍士實施技能培訓，近200余人得到了學習的機會；同時駐地官兵也視“駐地為故鄉(xiāng)，把人民當親人”，在地區(qū)抗洪搶險、抗雪救災、開山育林，維護地方穩(wěn)定中做出了積極的貢獻。近年來，駐區(qū)部隊實施重大搶險救災30余多次，挽回經濟損失上千萬元。
（孔德強）
