為貫徹國(guó)家、省有關(guān)人口與計(jì)劃生育工作的一系列法律法規(guī)精神，進(jìn)一步強(qiáng)化出生人口性別比治理工作，嚴(yán)厲打擊非醫(yī)學(xué)需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠（以下簡(jiǎn)稱“兩非”）等違法行為，切實(shí)解決出生人口性別比偏高問題，依照省委、省政府的要求，并結(jié)合我市實(shí)際，市委、市政府于日前出臺(tái)了《關(guān)于建立和完善出生人口性別比綜合治理機(jī)制的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
受落后的傳統(tǒng)婚育觀念、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、社會(huì)養(yǎng)老保障體系不健全等因素的影響，從九十年代開始，我國(guó)出生人口性別比開始不斷攀升，帶來了嚴(yán)重的社會(huì)危害。2003年以來，我市著力堅(jiān)持“宣傳教育、加強(qiáng)管理、利益導(dǎo)向、依法打擊”四管齊下治理出生人口性別比，取得了一定成效，出生人口性別比不斷攀升的勢(shì)頭得到了一定程度的遏制。但出生人口性別比失衡問題仍然沒有得到根本解決，形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。
《意見》要求，各縣區(qū)要按照“黨委政府負(fù)責(zé)、紀(jì)檢政法牽頭、部門認(rèn)真履責(zé)、群眾積極參與、區(qū)域密切協(xié)作”性別比綜合治理機(jī)制的要求，建立性別比綜合治理工作的協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，從有關(guān)部門抽調(diào)專人集中辦公，具體負(fù)責(zé)性別比綜合治理工作。在全省首次將紀(jì)委、政法委納入出生人口性別比綜合治理機(jī)制內(nèi)，明確了紀(jì)檢政法部門在查處“兩非”案件中的組織協(xié)調(diào)作用，要對(duì)涉案人和有關(guān)單位采取組織和行政措施，確保案件得到迅速有效查處。
《意見》要求，市及各縣區(qū)有關(guān)部門和單位要認(rèn)真履行在關(guān)愛女孩行動(dòng)、出生人口性別比綜合治理中的職責(zé)分工。建立和完善目標(biāo)責(zé)任、考核獎(jiǎng)懲、例會(huì)調(diào)度、指導(dǎo)督查、利益導(dǎo)向、管理服務(wù)等多項(xiàng)性別比綜合治理制度。落實(shí)以農(nóng)村獨(dú)女領(lǐng)證戶和兩女絕育戶為重點(diǎn)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，實(shí)施好淮南市農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)制度；嚴(yán)格落實(shí)孕（環(huán)）情監(jiān)測(cè)和跟蹤訪視服務(wù)制度、定點(diǎn)分娩制度、B超管理制度、終止妊娠手術(shù)管理制度、終止妊娠藥品管理制度、出生人口實(shí)名登記制度。《意見》還明確把出生人口性別比綜合治理工作納入各級(jí)人口目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，完善“兩非”案件考核評(píng)估辦法，每年末，由市性別比綜治辦對(duì)各縣區(qū)“兩非”案件查處工作進(jìn)行考核，并依據(jù)考核結(jié)果，對(duì)縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行獎(jiǎng)懲。
（記者 李東華 實(shí)習(xí)生 朱文菁）
