今年以來，市應急管理局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面學習貫徹黨的二十大及二十屆歷次全會精神，深入落實習近平總書記關于黨的建設的重要思想和安全生產、應急管理工作的重要指示批示精神，將黨的政治建設貫穿應急管理、安全生產、防災減災救災全過程，為全市安全穩(wěn)定大局提供了堅強政治保證和組織保障。
堅持政治引領，把穩(wěn)應急管理“方向盤”。始終把強化理論武裝作為首要政治任務，建立黨委理論中心組學習、“三會一課”、主題黨日常態(tài)化學習機制，深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，重點研學習近平總書記關于應急管理、安全生產、防災減災救災的重要論述，堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署、應急見行動、黨員做表率”。通過邀請專家授課、開展專題研討、組織紅色教育基地現(xiàn)場教學等形式，引導黨員干部傳承紅色基因，把對黨忠誠融入血脈、鑄入靈魂。今年來，累計召開黨委會28次，理論中心組學習10次，舉辦讀書班2期；依托主題黨日、專題黨課等載體開展黨員干部經常性教育45次，全局黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力明顯提升。
健全責任體系，護航應急管理“安全線”。建立“黨委領導、政府負責、部門協(xié)同、基層落實”的應急管理責任鏈條，明確黨組織書記為應急管理第一責任人，推動黨建責任與應急管理責任同頻共振、同向發(fā)力。市委書記、市長共同擔任市安全生產委員會主任，市委常委會、市政府常務會、市安委會等會議定期聽取安全生產工作專題匯報，市、縣黨政領導定期督導安全生產工作，“黨政同責、一崗雙責”進一步落實。市安委會制定《淮南市安全生產“三管三必須”責任清單》，厘清43家市安委會成員單位5項安全生產共同職責、214項安全生產個性職責。全市90個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均明確承擔應急管理職責的機構，38個鄉(xiāng)鎮(zhèn)單獨設立應急管理辦公室，招聘基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職安全監(jiān)管員231名，基層應急管理組織體系進一步完善。
夯實基層基礎，筑牢安全發(fā)展“主心骨”。堅持大抓基層鮮明導向，嚴格落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，深入開展“四強”黨支部和“四好”黨員選樹活動，推動基層黨組織全面進步、全面過硬。持續(xù)推進黨建品牌建設，以機關黨委“應急衛(wèi)士”為主品牌，打造“應急先鋒”“安全衛(wèi)士”“防災前哨”“宣教衛(wèi)士”等支部黨建子品牌，積極構建富含應急屬性的黨建品牌矩陣，為應急管理工作高質量發(fā)展蓄力賦能。發(fā)揮以黨員干部為核心力量的“鑄安志愿者服務隊”作用，將黨員活動與鄉(xiāng)村振興、文明創(chuàng)建、普法宣傳等工作深度結合，連續(xù)6年開展“慰問留守兒童”活動，累計慰問留守兒童115人次。組織黨員志愿者赴企業(yè)、社區(qū)、學校、農村等地開展安全生產“五進”普法宣傳、政策宣講，覆蓋群眾82萬人次。
深化黨建融合，激活安全發(fā)展“動力源”。建立“黨建+監(jiān)管+專家”幫扶機制，組織黨員干部會同行業(yè)技術專家深入高危行業(yè)企業(yè)、重點領域場所，開展“穿透式”監(jiān)管服務，幫助解決安全管理難題55個，推動企業(yè)落實安全生產主體責任。設立“黨員先鋒崗”“黨員責任區(qū)”，組織黨員干部深入企業(yè)一線開展隱患排查治理，全市共檢查各類生產經營單位24253家，排查重大事故隱患1154處，整改完成率98.6%。制定出臺《淮南市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急消防救援站建設方案》，試行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道應急辦（黨政辦）+應急消防救援站”工作模式，已建成51處，基層應急救援能力進一步提升。今年以來，全市安全生產事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降43.8%和55.6%，安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定向好。
狠抓作風建設，鍛造應急鐵軍“硬脊梁”。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學習教育，組織觀看警示教育片、參觀廉政教育基地、通報違紀違法典型案例，引導黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線。以“強黨性、抓作風、提效率”專項行動為契機，持續(xù)深化作風整治，堅決反對形式主義、官僚主義，精簡文件數(shù)量15%，行政審批安全條件審查提速88.9%。推行“首次輕微違法不處罰”清單制度，對15類輕微違法行為免予處罰。在全市應急系統(tǒng)組織開展安全生產領域風腐問題專項治理，嚴肅查處不作為、慢作為、亂作為等問題，建立“府檢聯(lián)動”工作機制，制發(fā)檢察建議34件。加強廉政風險防控，健全完善內控機制，堵塞制度漏洞，一體推進“三不腐”，營造了風清氣正的政治生態(tài)。
（市應急管理局黨委書記、局長 姚 永）
